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必须还原案多人少的法院数据,法官疲于应付,审不出高质量案件

烟语法 烟语法明 2023-04-30

新一届最高法院上任,重提“公正与效率”的法院工作主题,再次确认提出,“效率服务服从于公正,公正是根本要求,'快'必须以'好'为基础。司法公正,要体现实体公正和程序公正。”,获得法律圈和社会各界充满期待的一致赞同。

就像昨天文中,实现司法公正,没有人会不赞成,谁也不希望看到、也不会承认为了快速结案而牺牲了司法公正。对于司法公正,特别是个案必须存有败诉一方感受的主观认识,每个人都有自己的看法,想要获得每一个案件当事人,就是让其中的大多数真切的体会到和表示认同,确是一件复杂的系统性和细致性工程。

因此,关于对于司法处理是否公正的评价,肯定不能以仅凭个案当事人的具体感受为评价标准,而应该以司法机关是否依法办案、能否保障各项诉讼权利、救济渠道是否认真负责等多种因素来考量。其中,很重要的一方面就是,目前现有的各级法院的司法资源,能否具有满足广大群众对于公正司法需求。

在各级法院的工作报告里,都是关于现有的司法能力,在案件增长多少的情况下,实现了结案率接近甚至超过了100%,法官人均结案数逐年增加,结案周期一减再减。

可是,很多亲身打过官司的才知道,这些数字的实现,特别是近些年以来,越来越依靠的是,七日内立案、最长一个月诉前调解规定名不符实,立案周期越来越长,越来越充满不确定性。以往只有年末才出现的不立案,如今已经发展到了每个月都会出现,据说是因为法院每个月都要考核了。

由此也便产生了,官方宣传里的,立案登记制已经得到落实,各级法院年年圆满完成审判任务,与当事人、律师现实感受到的,立案登记制落实越来越困难,形成了越来越强烈的对比。

产生如此越来越强烈对比的原因,很容易理解。按照一年更比一年强的要求,各级法院年复一年完成本年度的审判数据后,必将迎来来年更多数量的结案件数、更短时间的结案周期、更低改发率的二审结果......

当实际审判力量达不到目标数字要求时,只能通过不断强迫法官加班加点、案件直接或变相不予立案,甚至更极端的方式追求考核数据目标的实现。就算是海绵里的水,总有挤干净的一刻,可几乎没人关心,现在的各级法院司法力量,能在合法合规的限度内,究竟能保质保量的审判多少案件?

以上两张数据是不是形成了强烈对比?一个是法律规定的六个月正常审限内结案率达到了99%以上,一个则是告知来立案的当事人,案件开庭需要等待的时间,已经排到了六个月之后。究竟哪一个数据,是真实情况呢?

今年两会期间,“澎湃新闻”开通的“司改何为”栏目里,华南师范大学法学院教授谭世贵的撰文中,表述目前一些法院的现状是,案件大量增加而法官人数明显减少,部分法院不堪重负,案件积压严重,超审限的情况经常发生;一些法官为完成办案任务经常加班加点,“五加二”“白加黑”的情况普遍存在,不仅限制了该部分法官正常休息的权利,而且影响了其身心健康(其中,2018年至2022年牺牲在工作岗位的法官就达95人);由于工作任务繁重、每年都有数百名甚至更多的法官申请调离法院或辞职,近年来法科毕业生选择法官职业的热情明显下降......

案件当事人、律师们,要求的是法官依法办案,尽可能的在自己的案件上多花点心思,甚至是不怕麻烦的多开几次庭审理一下、对费点时间听自己多讲一下,谁又能想到,审案你案件的法官,正在面临着安排开完一次庭后,审判考核系统里留给他的结案时间仅剩不到十天,审判台上的法官已经几个周末没休息昨晚加班到了凌晨两点开庭时是在强打精神、一个法官一上午安排了三个开庭让你多说了意味着他的午饭及午休就没有着落了,甚至法官是在忍受着自己的病痛或是家人生病内心着急却不敢耽误办案而来上班的......

虽然道理是,即便是有再大的困难,也不是违法办案、草率办案的理由,可是,法官是人不是神,也有精力有限,也有情绪感受,如何保证其精力旺盛、时间充裕、耐心细致的审理每一起当事人可能一辈子才打的这一个官司呢?

有法律人曾经撰文写到,身心疲惫、疲于应付的法官,审不出高质量的司法案件。被考核数据“撵兔子”一样逼迫,整天深埋于卷宗天天加班的法官工作状态,不仅不符合司法案件审理需要的精研案件和法律工作规律,也不得不令人担忧,这样的工作状态下审出的案件,是经过了深思熟虑、认真负责吗?法官时时处于案件细致审理,就会耽误自身健康、个人绩效、就职考评时,还会估计审判质量吗?

考核的应该目的是什么?肯定不是追求数字漂亮,也肯定不是让下级想尽一切办法的制造偏亮数字,让下级不顾案件审判质量、不顾合法合规的虚高数据结果。道理很简单,数据不能反映真实情况,即便是今年采用变通手段完成任务了,明年后年怎么办?变通手段之后积累的问题只会越来越多,最后我们就看到了律师挥拳砸向了法院立案人员,律师代理的案件两年未获立案......更严重且以别样形态出现的,就无法用语言描述了。
综上,是时候重新评估对于法官审案需要何种司法考核问题了!最起码的,应该具有求真务实的态度,真实的还原法院目前案多人少的本来面目。不要再以各种诉前调解、执行前调解等方式变相不予立案,常年的安排法官加班加点、不问真实办案质量的只求快结案,以求达到数据上虚高的结案率、人均结案数了。毕竟,只有正视真实的数据、真正问题的存在,才是解决问题的正道啊!

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